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关于深化浙江海事文化建设的思考——浅议如何以大数据思维创新开

发布日期:2020-05-25 03:41   来源:未知   阅读:

  数据正成为与物资资产和人力资源相提并论的重要生产要素。与此同时,交通强国海事建设背景下,文化建设也摆在了海事事业发展更加突出的位置。本文从新形势下如何以大数据思维创新推进海事文化建设,进一步适应社会价值多元化发展,职工队伍思想多样、多元、多变的特点,深化浙江海事文化建设的方向和路径做探讨。

  1、海事文化,是海事部门在长期工作和社会实践基础上形成和发展的,富有海事工作特征、职工思想感情和行业精神,并为全体海事人认同和接受的一种具有鲜明海事特色的先进文化体系,它包括精神追求、价值理念、行为规范、形象标识和文化活动等内容。

  任何一种文化,其产生、传承和发展,都离不开特定的自然环境,也必定受到人文因素的影响。从某种意义上讲,一定时期一个行业的文化是特定人群应特定的时空作出的特定价值选择。

  从行业属性看,海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机关,是交通管理部门的重要组成部分,其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点,海事文化应该具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征。

  从地域属性看,文化是一方土地的血脉和灵魂,我国幅员辽阔,地区情况千差万别,海事文化在遵循一定的普遍适用的精神理念的前提下,必然受到各自地区历史文化因素的影响,从而具有明显的地方印记。浙江位于我国东南沿海,长江三角洲南翼,具有丰厚的特殊的水域管理历史文化印记。

  从时代属性看,文化既是历史的,也是发展的,总是在不断积淀、创造、丰富和升华,因此不同历史时期的海事文化有着不同时期的鲜明特征。当代中国正处于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期,以改革、创新、团结、和谐为核心的时代精神是当代中国的主旋律,也理应成为海事文化的主旋律。

  (二)海事文化建设现状:海事文化建设相对滞后且运作缓慢,没有形成所期望的欣欣向荣的蓬勃势头。

  1、理论研讨缺乏深度,文化内涵把握不准。近年来,我们借鉴企业文化建设的成功实践,对海事文化建设进行了初步探索和研究,虽取得了一定的理论成果,但严格来讲,我们的理论研讨只停留在一般的层面上,深度不够,如对海事文化的概念及其内涵,目前为止还没有形成一个科学的定义和权威的解释。海事系统是代表国家的执法机关,其职责主要通过管理、执法和服务等环节来体现,它既是一个执法机关,又具有服务的特性,因此,海事文化虽与企业文化不同,但也有相似之处。物质文化主要是指海事管理中所具有的海事船艇、建筑、设施和内外工作环境等外在的物质形态;行为文化是指海事人在生活、学习、娱乐和履行职责时的行为方式,它包括领导行为、模范人物行为和海事职工的群体行为等;制度文化是指为达到预定的目标而对职工的行为方式所规定的规范要求,包括海事领导体制、工作机制、组织机构、管理制度等内容;精神文化是在海事管理中,受一定社会文化背景、意识形态影响而长期形成的一种精神成果和文化观念,是海事职工对海事事业的信任感、自豪感和荣誉感的集中体现,它包括海事精神、职业道德、价值观念、海事形象等内容,在海事文化中处于核心地位,是海事文化建设的精髓和灵魂。

  (1)认识上的“肤浅化”。海事文化是一种意识范畴,是一种价值观念,不是简单的活动形式。由于对文化的内涵把握不准,以致在认识上产生偏差,许多人对文化建设的认识停留在肤浅的层面:有的认为海事文化建设无非就是搞好职工的业余文化生活,可以用诸如组织联欢、搞搞比赛等简单的文体活动来代替;有的认为海事文化就是给单位贴上个“文化标签”,热衷于在报纸上、刊物上登几篇文章,电视里播几条新闻,让单位出名挂彩,把文化建设虚假化了;有的将文化建设等同于思想政治工作;还有的认为文化建设是务虚的东西,可有可无,文化的好与差都是领导的事,只要把业务工作做好了,其它都是次要的,存在重业务、轻文化建设的思想。

  (2)工作中的“表层化”。一是“应付式建设”,缺乏总体规划,规范性不够,文化建设目标上的模糊化,文化建设指向不明,上级有要求时就热乎一阵子、忙乎一阵子,应付一下,使工作流于形式。二是“盲从式建设”。不从本单位实际出发去分析现状、制定方案,而是舍近求远,一味模仿,照抄照搬,使文化建设缺少自己独具的特色。三是“单列式” 建设。海事文化建设贯穿于海事管理工作的全过程,将其孤立起来,就文化而谈文化,使文化建设游离于海事管理之外,失去了文化建设的本来意义。

  (3)形式上的“共性化”。在海事文化建设中,只侧重于职工的“业余”精神需求,很少围绕海事工作的“主业”来开展,文化建设缺乏“个性”,针对性不强,形式上也比较雷同,“共性化”内容较多,娱乐性较强,而结合海事管理工作实际较少,没有从较深的层面来挖掘如何规范执法程序、树立海事执法形象、提升海事管理水平、培养海事人共同价值观念和提炼海事精神等内容。

  海事文化建设是党、政、工、青各方面的共同任务,不仅需要各级领导的高度重视和广大干部职工全员参与,同时也需要有一个组织严密的、结构完善的工作网络,因此,必须最广泛地调动一切积极因素,形成以党委统一领导、党政工团齐抓共管、部门各负其责、职工群众全员参与的文化建设“大格局”。然而目前的情况是,海事文化建设往往只由党群部门在抓精神文明建设时“附带兼管”,行政部门很少参与或参与不足,加上缺乏专门的文化建设方面的人才和骨干队伍,使文化建设工作网络不尽完善,文化运行机制没有真正形成。

  大数据是近几年的一个新型名词,云时代到来,大数据概念得到了越来越多人的关注。大数据的核心内涵是应用科学的技术方法,从大量数据对象中挖掘更具价值和意义的信息,并对这些信息进行综合处理的行为。大数据具有数据信息量大、数据类型多样、数据生产数量快速等特点,对人类社会发展起到了重要的促进作用。

  大数据思维是在大数据时代下发展起来的产物,是现代企业、事业单位、机关部门在大数据环境下形成的智慧形态,在尊重事实的基础上来对各类数据信息进行挖掘。从总体上看,大数据思维具体是指在海量数据信息基础上形成的思维模式。在应用大数据思维的过程中会使得样本数据发生方向转变。大数据思维有三个纬度——全样思维、关联思维、系统思维。

  一是全样思维,即通过技术获得更多的数据,甚至所有相关的数据,分析的数据不再依赖于抽样。其原则是一切皆可测量。运用互联网、移动互联网、移动终端、物联网等所有感知设备嗅探用户行为,记录所有用户相关的信息。由于全样采集,必须接受并容纳数据的海量和异构,允许小数上出错、大数宏观正确。

  二是关联思维。大数据通过技术挖掘事物之间隐蔽的相关关系,通过关注相关性,帮助决策者发现过去不曾注意的联系,掌握实物本身的复杂动态,以获得更多的认知和洞见。

  三是系统思维,利用大数据的全样数据和事物之间隐蔽的相关关系,形成原则性和灵活性有机结合的方式,运用系统观点,把对象的互相联系的各个方面及其结构和功能进行系统认识。

  大数据思维强调的是全样数据采集。海事管理从内到外各个环节已基本实现信息化,数据通过信息流沉淀在数据平台,唯独还缺少互动的评价反馈和应用。因此在船舶安全检查、船员办证、行政处罚等各个业务领域,准确的相对人体验无法获取。全样思维促进对海事文化建设全面数据获取的启发,意味着数据量和数据维度取得重大突破,即使理论上无法达到全样数据,也能一定程度反映更真实的相对人需求,有利于海事中心工作的改进,准确开展海事文化建设。

  大数据思维强调的是事物相关性。大数据的相关思维承认现代社会的所有行为都源自事物的复杂性,尤其是人的行为复杂性。传统思维中以目标驱动的工作方式,难以发掘事物之前的潜在联系。海事文化建设的主体是全体干部职工,在大数据思维的驱动下,努力使干部职工在文化建设工作体验的数据资源全样采集,并加以行为、感受与需求的相关性分析,将为建设与职工需求匹配度更强的文化带来价值。

  大数据思维强调的是整体性思考。大数据的系统思维是一种科学思维方式,习总书记强调,要提高系统思维能力,“使思路、规划、方案符合客观规律、符合科学精神”。只有认清战略意义,才能激发持续不断推进海事文化建设的不竭动力。系统思维认为,万事万物都可以成为系统,系统就是由若干个互相联系、相互作用的要素按一定方式组成的统一整体。系统不是各部分杂乱无序的偶然堆积,而是由各部分组成的有机整体。因此,海事文化建设系统中,要将各项要素原则性和灵活性有机结合,促进海事社会形象立体和整体的展示。

  实现大数据思维深化海事文化建设工作,资源整合是基础,主要包括数据资源、技术资源、人力资源三类。

  大数据资源包括内部数据资源和外部数据资源。 内部数据资源包括单位内部办公、沟通、反馈产生的数据资源。当前内部数据资源,由于体验反馈数据的缺失,有一定的局限性,存在一定程度的信息孤岛瓶颈。外部数据资源包括社会公众评价、各项业务办理信息等。当前外部数据资源中,行政执法方面由于各项系统开发时间早晚不同,兼容性不强,有较完整的记录和存放,但未能形成有效的体验分析。 在大数据思维驱动下,海事行业所有涉及内外部数据的相关信息都应该被记录,并按照结构化、非结构化和半结构化数据类型分类永久保存。打通异构数据库系统,消除信息孤岛。开展管理相对人等服务端的“互联网+”应用尝试,采集真实的执法效率、执法体验、执法需求。与银行、公安、征信机构或银行机构合作,以外部数据接入的形式获取服务群画像。整合数据资源的目的,是建设基于全样本的服务对象大数据,形成较为完整的大数据无形资源。

  随着信息技术在行业管理中的深入应用,内部与外部管理均建立了电子系统,形成了诸多的数据库,目前数据的存储和使用比较孤立。一方面要实现统一存储,就是统一规范大数据的加工和存放,才能发挥数据的应用。未来将数据统一沉淀在大数据平台,提高数据的存取和共享的效率,通过元数据和数据质量管理统一数据格式和规范,保障数据质量安全。一方面要实现互联互通,就是实现数据的规范化和可视化。通过数据地图实现数据平台大数据资源的规范化和可视化,将业务元数据、技术元数据进行集中采集和管理,通过搜索和导航的方式,引导迅速定位数据资源,提高与数据提供者的沟通效率。

  数据资源和技术资源是践行大数据思维的基础,但数据资源本身无法给海事文化带来任何指引,支撑文化建设工作的主要角色是人,即能够理解、运用大数据及其分析技术的岗位者。人是任何一项工作开展的决定因素,更关键是需要善于处理大量信息的数据分析人才。整合符合大数据思维开展文化建设工作的团队可以有以下几种方法:一是通过专业背景与兴趣发展的筛查,通过推荐或自荐的形式组成团队;二是建立培训计划,在高校、企业等各领域寻找能够开拓视野的学习机会,输送团队进行学习培训,以开拓视野、提高能力。三是分析服务外包,通过服务外包整合行业外的专业化分析团队资源,以他山之石攻玉,为海事文化建设提供大数据服务。

  深度分析指在数据资源、技术资源、人力资源得到整合保障的前提下,不断为海事文化建设获取新价值。大数据思维深化海事文化建设,真正起到驱动作用的不是数据本身,而是通过数据发掘新的文化建设的内容和方式。深度分析包括探索挖掘和洞察预测两个方面,探索挖掘的是过去,洞察预测的是未来。

  大数据的探索挖掘是通过技术从海量数据中发现事物过去的潜在的联系和价值,用来支持海事文化建设的开展。它的内在虽然是技术,但需要面对方向决策的问题。大数据的探索挖掘需要单位掌握一定的信息分析方法,如机器学习、行为分析等。探索和挖掘范围不仅围绕结构化数据,也包含对非结构化和半结构化数据的提取和分析。

  深度分析的最高价值体现在洞察预测。大数据思维认为所有事物总体呈现一定的相关性和规律性,建立在海量数据基础上的洞察和预测,能够帮助预见未来一定程度的趋势,及时调整文化建设决策,适应海事事业发展。洞察预测主要依托大数据技术资源和数据资源,运用ARIMA、线性回归、GBDT等预测算法测算事物的未来趋势。

  大数据思维驱动决策的最高目标是通过数据开放,实现全员参与。海事文化建设并不只是领导和职能部门的建设,也包含了每一位职工的参与。领导的建设,是单位战略、部门工作方向上的明确,属于精英决策。职工的参与,是单位、部门工作落地执行方法上的建设,是细节上的参与,属于全员建设。海事文化建设不仅仅是由领导和职能部门的工作构成,还需要所有干部职工在执行过程中参与投入并做出对个人工作的具体参与。在大数据思维驱动下,全员建设都应量化。

  区别于传统建设,全员建设中,职工难以达到深度分析所需的职业素养,人才资源对普通员工的要求过高。但是全员建设,需要解决全员如何参与大数据思维驱动决策的问题,其工作实质是如何找到想要的数据、如何快速展开分析。为了满足全员数据决策的诉求,借鉴某企业商业系统引入了大数据标签体系做探讨,如标签体系是实现数据业务化的重要手段,是统一业务语义、结构逻辑数据模型的工具。统一业务语义是从职工的视角出发,对业务语义进行描述,业务语义的背后是数据分析专业人员设计的关联数据。通过标签,使职工和管理者能够在统一的语义层上加速双方对业务和数据的理解。因此通过大数据标签体系的运用,职工只需要关注工作本身,无需关心底层数据模型的关系和实现,就可以通过标签筛选快速展开数据分析。

  全员建设通过标签体系推动数据业务化,实现分析目标的快速筛选定位,也需要通过前置到业务层的分析报表定制功能,让全员开展个性化的数据分析。智能报表将为解决分析呈现形式提供可自定义、支持“托拉拽”形式的分析配置功能。运用智能报表,职工将可以胜任常规的统计分析工作,快速、零门槛完成大数分析,并通过丰富的数据可视化工具进行展现,真正从分析内容上实现全员建设。

  在大数据时代的背景下,海事事业发展面临巨大的挑战和机遇,本文立足现状,围绕大数据思维的特征,提出资源整合、深度分析、全员建设三层递进式的探索,讨论运用大数据思维深化海事文化建设的方法路径,希望能为大数据思维与海事文化建设的研究和应用提供一个全新的视角,为“互联网+”海事推进提供一些借鉴。

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